产业招商的困难主要包括以下几个方面:
竞争导致资源浪费:各地开发区众多,区域之间形成了强烈的竞争关系,导致公共资源浪费,资源配置不合理。拼优惠政策,拼资源要素价格,导致有限的资源要素和利用率不高。
企业主动性不高:招商引资中,容易出现政府想方设法组织企业参加各种招商活动,忙得团团转,企业的热情却并不高涨的情况,导致zui终的落实并不理想。
重引进轻管理:现在普遍存在的问题是引进的力度大,管理的力度弱,相互脱节,原因是政府管引、企业管用,招引的难处企业不理解。
产业项目质量不优:随着交通环境的日益改善,区域之间的交通壁垒逐渐被打破,给了很多边缘地区融入zui前沿产业的发展机会。因此,大多数的开发园区应在技术密集型、服务外包型、贡献份额大的电子信息、新材料、新能源、生物医药等产业上有所作为。
产业政策不持续:有的地方政府招商行为以及产业政策的匹配,极易受到个人工作岗位的调整而改变,特别是地方政府的换届,对招商行为的延续性影响较大。
产业规划“同质化”:有的地方政府热衷于追求热点项目,而非因地制宜研究当地实际。如盲目开展“光伏产业”、“信息化产业”、“文旅产业”等。
部门协调不力:职能部门缺乏“全域”思维,有些工作人员或不了解招商引资工作,或因职能分工不明而不愿积极配合。
片面追求数据:有的地方政府在招商引资中往往过于看重投资、产值、营收、税收等经济数据,特别是投资额,限制了一些初期数据不是很好,但发展前景广阔的企业入驻,不利于以产业集聚人气。
招商活力不足:有的地方招商引资行为还是靠行政化手段驱动。虽然有的地方建立了专门的招商团队、产业园区等载体,但是实质招商行为却“部门化、行政化”严重,缺乏与市场对接的活力。
以上这些问题都需要通过创新的招商模式和方法来解决,例如建立基于大数据的招商引资决策平台,通过对数据的统筹和分析,精准筛选潜在投资企业;或者通过引入研究院所或高精尖人才作为种子,吸引上下游企业主动靠拢,并不断孵化新企业,共同形成高新技术的生态圈。
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